|
Híreink          Szakmai linkek |
Az MTSZ szakmai észrevételei és javaslatai a rendészeti törvények módosításához2026. november 13. 08:07
ElőrelépésAz MTSZ-en belüli egyeztetések alapján arra jutottunk, hogy a tervezet jogi előrelépést jelent az önkéntes tűzoltóságok intézményesítése felé, ugyanakkor még nem teremti meg az önkéntes mentő tűzvédelem országos, egységesen szervezett és kiszámíthatóan finanszírozott rendszerét. Az MTSZ ezért a tervezethez benyújtott szakmai észrevételeiben nemcsak a konkrét jogszabályi változtatásokat értékelte, hanem javaslatokat fogalmazott meg a magyar tűzoltóság hosszabb távú fejlesztésére is. Mit jelent a tervezetben szereplő változás?A tervezetben mentő tűzvédelmi szempontból a legfontosabb változások:
Ezek a rendelkezések az önkéntes tűzoltóságok intézményesebb jogállása felé mutatnak. Fontos azonban látni, hogy az önálló tűzoltási és műszaki mentési feladatellátás lehetősége nem teljesen új: a tervezet többek között a meglévő működési kereteket is átalakítja, illetve új terminológiába helyezi. A legfontosabb kérdés tehát nem pusztán az új elnevezés, hanem az, hogy milyen feladatokkal, felelősséggel, feltételekkel és finanszírozással működhetnek majd ezek a szervezetek. Milyen önkéntes tűzoltósági rendszert javaslunk?Az MTSZ álláspontja szerint a magyar tűzoltóság jövőjét nem kizárólag abból a szempontból kell vizsgálni, hogyan tudja a hivatásos tűzoltóság még hatékonyabban bevonni az önkénteseket. A valódi stratégiai kérdés az, hogy Magyarország mentő tűzvédelme milyen arányban, milyen feladatmegosztással és milyen finanszírozással építhető fel a hivatásos, önkormányzati és önkéntes tűzoltóságokra. Az általunk javasolt modellben az önkéntes tűzoltóság nem egyszerűen egy civil szervezet, amelyet a hivatásos tűzoltóság szükség esetén igénybe vesz, hanem a mentő tűzvédelem szervezett, helyi vagy települési alapegysége. Ez nem a hivatásos tűzoltóság visszaszorítását jelenti. Együttműködő, egymást kiegészítő rendszert jelent, amelyben:
A fejlesztésnek a magyar településszerkezetből, a meglévő ÖTP és ÖTE-hálózatból és a tényleges veszélyeztetettségből kell kiindulnia. Milyen feltételek hiányoznak még?A tervezet fontos jogi lépéseket tesz, de több olyan alapvető kérdést nem rendez, amelyek nélkül nem alakítható ki működőképes országos önkéntes tűzoltósági rendszer. Települési és önkormányzati felelősség: Tisztázni kell, hogy a településeknek milyen felelősségük és feladatuk van a helyi mentő tűzvédelem megszervezésében, az önkéntes tűzoltóságok működési feltételeinek biztosításában. Ehhez kapcsolódóan javasolt lakosság arányos finanszírozás meghatározása. Országos képességalapú rendszer: Nem elegendő az egyes szervezetek jogállását meghatározni. Szükség van olyan országos rendszerre, amely a tényleges beavatkozási képesség, a felkészültség, a személyi és technikai feltételek, valamint a területi lefedettség alapján határozza meg az önkéntes tűzoltóságok szerepét. Talán aprónak tűnik, mégis lényeges, hogy a tervezet egyenlőségjelet tesz a hatósági jellegre utaló jelzés, cím, rangjelzés használata és a gépjárműveken szereplő "TŰZOLTÓSÁG" felirat használata között. Ezt egy rossz beidegződés tovább élésének tartjuk! Közben a jogszabály – nagyon helyesen – ezeket a szervezeteket tűzoltóságként határozza meg. Kiszámítható finanszírozás: A működéshez nem elegendő az időszakos pályázati támogatás. A feladatokhoz és a fenntartott képességekhez igazodó, kiszámítható normatív finanszírozásra van szükség. A támogatásnak figyelembe kell vennie a készenlétet, a vonulásokat, a képzést, a felszerelést és a ténylegesen fenntartott beavatkozási képességeket. Egységes képzési és kompetenciarendszer: Olyan korszerű, moduláris képzési rendszerre van szükség, amely egységes alapokra épül, de a feladatokhoz és a beavatkozási szintekhez igazodó kompetenciákat biztosít. A képzésben a gyakorlati felkészítésnek és a rendszeres továbbképzésnek meghatározó szerepet kell kapnia. A személyi biztonság és a biztosítás rendezése: Az önkéntes tűzoltók biztonságos feladatellátásához megfelelő védőfelszerelésre, egészségügyi alkalmassági és munkavédelmi feltételekre, valamint a feladatellátáshoz igazodó biztosítási és kártérítési szabályokra van szükség. Területi lefedettség és teljesítménymérés: A fejlesztésnek mérhető célokra kell épülnie: hol, milyen beavatkozási képességre van szükség, milyen elérési idővel, milyen személyi és technikai feltételekkel, és milyen eredményességgel működnek a szervezetek. Az önkéntes tűzoltóság és az önkéntes mentőszervezet nem ugyanazA tervezet az önkéntes mentőszervezetekkel is részletesen foglalkozik. Meghatározza polgári védelmi szerepüket, bevonásuk és szakmai irányításuk egyes szabályait, valamint fejlesztésük, minősítésük és alkalmazásuk kereteit. Az MTSZ álláspontja szerint fontos, hogy a két önkéntes szervezeti rendszer feladatai világosan elkülönüljenek, ugyanakkor együttműködésük is megfelelően szabályozott legyen. A javasolt feladatmegosztás:
A két rendszer nem egymás versenytársa. Kiegészítik egymást, és sok esetben ugyanazok az önkéntesek, illetve egyesületek vesznek részt mindkét típusú feladatban. Éppen ezért a jogállás, az alkalmazás, a szakmai irányítás és a finanszírozás területén is világos szabályokra van szükség. Az MTSZ hosszabb távú javaslataiA benyújtott észrevételek és a hosszabb távú fejlesztési elképzelések alapján az MTSZ az alábbi irányokat tartja meghatározónak:
A fejlesztéshez kapcsolódóan az MTSZ hosszabb távon egy olyan országos hálózat kialakítását tartja kívánatosnak, amelyben a települési és térségi szükségletekhez igazodó önkéntes tűzoltóságok a mentő tűzvédelem meghatározó szereplőivé válhatnak. Az önkéntes tűzoltó egyesületek nagy értékFontos hangsúlyozni, hogy az önkéntes tűzoltó egyesületek működésének, közösségi szerepének és hagyományainak megőrzése továbbra is érték. Nem cél, hogy minden egyesületnek automatikusan önálló beavatkozó tűzoltósággá alakuljon. A különböző szervezeteknek a vállalt feladataikhoz, tényleges képességeikhez és helyi lehetőségeikhez igazodó szerepet kell biztosítani. Másrészt az egyesület az átalakulás után is
A fejlődésnek tehát nem kényszerű szervezeti átalakulást, hanem világos, teljesíthető és finanszírozott szakmai előrelépési lehetőséget jelent. A tervezetet ezért egyszerre tekintjük lehetőségnek és hiányos szabályozási lépésnek.
Az MTSZ ezért azt képviseli, hogy a mostani törvénymódosítás nem tekinthető a fejlesztés végpontjának. A jogi keretek megteremtését követnie kell a működési, finanszírozási, képzési és szervezeti rendszer részletes kidolgozásának. ÖsszegezveAz MTSZ célja egy olyan magyar tűzoltósági modell kialakítása, amely a meglévő értékekre és szervezetekre épít, figyelembe veszi az ország településszerkezetét és veszélyeztetettségét, és hosszú távon erősíti a mentő tűzvédelem egészét. A mostani törvénytervezet egy fontos lépés lehet ezen az úton. De a valódi változás akkor következik be, ha az önkéntes tűzoltóságok nemcsak nevet és jogi elismerést, hanem feladatukhoz igazodó felelősséget, képességeket és biztosított működési feltételeket is kapnak. Dobson Tibor ny. tű. vörgy., elnök
Ezt a hírt eddig 32 látogató olvasta. |
A Belügyminisztérium társadalmi egyeztetést kezdeményezett az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatról. A tervezet fontos változásokat tartalmaz az önkormányzati és önkéntes tűzoltóságok jogállásával, feladatellátásával és működésével kapcsolatban. Ehhez a Magyar Tűzoltó Szövetség (MTSZ) észrevételeket tett, amelynek fő elemeit ismertetjük.
