Híreink

Milyen hatósági tevékenységet végez a Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság?

2007. november 16.

Az OKF Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatósága hatósági és szakhatósági tevékenységét sokan - még szakmai körökben sem – nem ismerik teljes mértékben. A tűzvédelmi jogszabályok ismeretében járatlan ügyfeleik, pedig még nehezebb helyzetben vannak. Mit és hogyan, milyen előírások alapján végzik munkájukat?


Többszöri névváltozás után igazgatóságunk jelenlegi hivatalos megnevezése Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság. Állami hivatásos tűzoltóságként végezzük feladatainkat, melyek a tűzoltás és műszaki mentés mellett kiegészülnek a hatósági és szakhatósági tevékenységekkel is. Eljárásaink során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény előírásait, valamint a vonatkozó tűzvédelmi jogszabályokat alkalmazzuk.
 
Hatáskör a kerítésen belül
 
A Budapest Ferihegy Nemzetközi Repülőtér hivatásos tűzoltóságának működéséről, fenntartásáról és fejlesztéséről szóló módosított 8/1997. (II. 12.) BM rendelet értelmében alapfeladataink között szerepel:
  • a repülőtéri létesítmények építési, beruházási, fejlesztési tervéhez tűzvédelmi szakhatósági állásfoglalás kialakítása, valamint
  • a repülőtéren működő létesítmények, szervezetek tűzvédelmi ellenőrzése,
  • a repülőtéren keletkezett tűzesetek vizsgálata és
  • az intézkedésre jogosult hatóság értesítése.
 
Részletesebben kifejtve a repülőtéri létesítmények, tűzjelző, és tűzoltórendszerek létesítési és használatbavételi eljárásai során szakhatósági állásfoglalás kialakítására jogosult igazgatóságunk.
 
A ferihegyi repülőtér területén tevékenységet folytató szervezetek tűzvédelmi hatósági átfogó, cél, és utó ellenőrzését végezzük, valamint a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről és a tűzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól szóló 79/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet értelmében – az OKF egyetértésével – szükséges esetekben tűzvédelmi hatósági intézkedéseket foganatosítunk.
 
A működési engedélyezési eljárások során az üzletek működéséről és a belkereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeiről szóló módosított 4/1997. (I. 22.) Korm. rendelet által meghatározott esetekben járunk el, mint tűzvédelmi szakhatóság.
 
Repülőterünkön a tűzvizsgálatokat a hatályos tűzesetek vizsgálatára vonatkozó szabályokról szóló 12/2007. (IV. 25.) ÖTM rendelet előírásai, valamint a rendeletet belső szabályozóként kiegészítő Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatói Intézkedés szerint végezzük.
 
Területi illetékességünket szintén a 8/1997. (II. 12.) BM rendelet szabályozza, mely – csak a főbb területeket említve – a repülőtér kerítéssel körülhatárolt területére, az utasterminálokra, az azok előtti közúti előterekre és létesítményekre, a repülőtér két terminálját összekötő közútra, a közút és a repülőtér kerítése közötti területekre, valamint alégiközlekedési hatóság – jelenleg Nemzeti Közlekedési Hatóság Légiközlekedési Igazgatóság – által határozatban, a repülőtér leszállópályáinak végeitől le-, illetve felszállási irányokban meghatározott területekre terjed ki. A légiközlekedési hatóság által meghatározott területekre kizárólag légiközlekedési katasztrófa esetén vonul igazgatóságunk állománya, hatósági, szakhatósági tevékenységet nem látunk el a repülőtéren kívül kijelölt területeken.
 
Országos hatáskör
 
A 8/1997. (II. 12.) BM rendelet bizonyos esetekben országos hatáskörrel ruházza fel igazgatóságunkat, melyek a rendelet meghatározása szerint
  • arepüléssel kapcsolatos kiszolgálási, javítási és egyéb speciális technológiák tűzvédelmi szakértői véleményezésére, szakértői közreműködésre – az illetékes hatóság felkérésére –
  • a rendkívüli repülőeseményt vizsgáló bizottság munkájában, valamint szakértői közreműködésre
  • a repülőterek tűzoltási és műszaki mentési szolgálatainak szakirányítására, felügyeletére terjednek ki.
 
A repülőtér létesítésének, fejlesztésének és megszüntetésének szabályairól szóló módosított 103/1999. (VII. 6.) Korm. rendelet a Magyar Köztársaság területén
·        meglévő és létesítendő polgári repülőterekre vonatkozóanszintén országos hatáskört biztosít igazgatóságunk számára tűzvédelmi szakhatósági eljárások lefolytatásában.
 
Talán ez a terület adott okot az elmúlt időszakban a legtöbb kérdés felvetésére – az adott repülőtéren területileg illetékes hivatásos önkormányzati tűzoltóság (a továbbiakban: HÖT) részéről – tevékenységünkkel kapcsolatban. A regionális repülőterek elmúlt években lezajlott lendületes fejlesztései során esetenként egyes tűzoltó parancsnokságok a létesítési és használatbavételi eljárások során megkérdőjelezték illetékességünket.
A felvetett kérdések tisztázásában megoldást jelentett az OKF jogi állásfoglalása, mely szerint a területi illetékességről szóló 115/1996. Kormány rendelet (jelenleg a hatályos 11/2007. ÖTM r.) általános hatáskörrel ruházza fel a HÖT-ket, addig a 103/1999. Kormány rendelet viszont speciális jogkört határoz meg az OKF RKI részére, ezért hatásköri összeütközést nem állapított meg a Jogi és Jogi Képviseleti Főosztály. Az eljárások rendjének ismertetése, jogi hátterének megbeszélése segített, így ma már mondhatjuk, hogy szinte gond nélküli az együttműködés. A létesítési és megvalósulási tervdokumentációk egy példányának átadását kérjük a tervezőktől, kivitelezőktől a területileg illetékes HÖT-ök részére, hiszen a beavatkozás feladata rájuk hárul, így a létesítmények részletes ismerete elengedhetetlen számukra.
 
Remélem, hogy az OKF Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság hatósági és szakhatósági tevékenységéről adott áttekintés teljes képet adott munkánkról. A cikk témájával, illetve a repülőterek tűzvédelmével kapcsolatban felmerülő kérdések megválaszolásában, illetve az eljárások megkezdése előtti egyeztetések során továbbra is készséggel állunk kollégáink és ügyfeleink rendelkezésre.
 
 
                                                                                      Bori Zoltán tű. szds.
Megelőzési osztályvezető
                                                                                OKF RKI

Vissza

Ezt a hírt eddig 2113 látogató olvasta.